Back'UP
"La notion de service public est essentielle en France. La "défense" du service public et la crainte de sa "remise en cause" sont des thèmes récurrents du débat politique. Durant les grèves de novembre et décembre 1995, le Premier ministre a cru pouvoir apaiser le climat en proposant d’inscrire la notion de service public dans la Constitution. Mais la fonction publique c’est aussi 5.6 millions de personnes qui travaillent, 300 milliards de masse salariale sur les 3 versants de l’État, des collectivités et des hôpitaux.
La difficulté est que le périmètre de cette notion de service public est variable dans le temps et dépend de la définition qu’en ont la population et le pouvoir politique à un moment donné. L’expression service public désigne deux éléments différents : une mission, qui est une activité d’intérêt général, et un mode d’organisation. Le régime juridique du service public est organisé autour de trois grands principes : la continuité du service public, l’égalité de ce service et l’adaptabilité et la mutabilité. Les dépenses publiques sont passées de 35 % du PIB dans les années soixante à 55% en 2019 avec un pic à plus de 60 % en 2020.
Paradoxalement la notion de service public a tendance à continuer à s’étendre. Dans les territoires ruraux, ne faut-il pas revisiter la notion de service public et l’étendre à l’accès au carburant, aux espèces, à l’alimentation de base ? Bref, à tous ces commerces de proximité qui ne survivraient plus sans aide publique mais qui forgent la cohésion territoriale ? On parle de service public du grand âge, ou de l’autonomie des jeunes.
Pourtant, la crise de 2020 a montré la dépendance à la croissance. La chute de 8% du PIB a impacté les finances publiques et notre capacité à rendre des services publics. Certains candidats voudraient réduire le périmètre de la fonction publique. plus de 200 000 pour certains. Que dire aux hôpitaux qui trouvent insuffisants les 19 milliards du Ségur de la santé.
Dès lors, quels services publics quand l’argent manque ? La question est volontairement provocatrice. Mais elle a le mérite de montrer que cet attachement à nos services publics nécessite des choix et des arbitrages. Mais aussi une évolution des services rendus dans le respect des principes d’égalité, de continuité et d’adaptabilité."
Mon panier
Retour aux actualités